В России перерабатывают 9% мусора, хотя нужно – 60%. Почему все так плохо, и что нужно исправить?

Май - 21
2021

В России перерабатывают 9% мусора, хотя нужно – 60%. Почему все так плохо, и что нужно исправить?

Банки Сегодня Лайв

Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны. Мы следим за этим

А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

Написать комментарий

X —> 04.03.2021, Выпуск #052 Артём Васильев Комментарии написать эксперты статьи:
Анна Даутова
Денис Михиенков
Дмитрий Молофеев
Юлия Грищенкова

Уже третий год продолжается так называемая мусорная реформа, но особой эффективности она пока не показала. В стране за 2 года стали перерабатывать всего на 2% больше отходов, а более 90% по-прежнему утилизируют на полигонах – то есть, банально вывозят на свалку. При этом в других странах переработка мусора не только защищает экологию, но и экономически выгодна. Почему в России все наоборот, и как можно исправить ситуацию?

Содержание статьи

    Россия: реформа, которой пока не видно

    По статистике, в России за год образуется более 60 миллионов тонн бытовых отходов, то есть, каждый житель страны «создает» порядка 400 килограммов мусора. Переработкой же охвачено лишь 7-9% всех отходов, остальное отправляется на полигоны, где смешивается с грунтом и остается на долгие десятилетия. Основная проблема в том, что мусор в России образуется быстрее, чем разлагается – поэтому мусорные полигоны занимают все большую площадь.

    А промышленных отходов (как правило, от добывающих предприятий) появляется на порядки больше – больше 6 миллиардов тонн каждый год, а утилизировать из них удается едва треть. Но даже 60 миллионов тонн твердых коммунальных отходов – это много. Почти половина из них – это органические отходы, еще 35% – бумага, а 6% – пластик.

    Проблема с отходами в России очень острая – и иногда доходит буквально до предела. Это и истории о мусорных полигонах в Подмосковье, куда свозится мусор из столицы, и настойчивые попытки построить что-то связанное с мусором в лесах Архангельской области.

    С этим нужно было что-то делать, и с 2019 года в России началась так называемая мусорная реформа. Изначально ее идея выглядела очень интересно – вместо вывоза отходов на полигоны (что с точки зрения экологии – билет в один конец), их должны были перерабатывать и утилизировать по всем правилам. По факту, однако, россияне увидели совсем другое:

    Спустя полгода после старта реформы оказалось, что в России появилось только 15 эффективных проектов по обработке отходов, которые смогли войти в «Библиотеку лучших практик», остальные 150 рискуют даже не получить финансирование по проекту. На 15 проектов приходится меньше 3% от общего объема ТКО, которые образуются по всей России за год.

    Как рассказала нам Анна Даутова из компании «Технониколь», региональные операторы, работающие с пластиковыми отходами категории post-consumer (то есть, мусор от обычных потребителей), пока не имеют возможностей развернуть масштабное производство, а из-за нерегулярности поставок и низкого качества сырья из него можно производить разве что только самые примитивные вещи вроде дорожной плитки.

    Вообще же к 2024 году в России должны перерабатывать 60% всех отходов, утилизировать можно будет лишь 36%. Для этого должны построить 70 экотехнопарков (это такие комплексные проекты, включающие сортировку, переработку отходов и утилизацию того, что нельзя переработать. К 2020 году доля переработки отходов выросла с 7 до 9% – так что промежуточных результатов реформы пока вообще нет. В стране работают 2,5 тысячи заводов по переработке вторсырья, но из-за бюрократических препятствий они загружены лишь на 40%, на строительство новых нужны серьезные инвестиции.

    Из последних проектов – строительство мусоросжигательных заводов, которые будут еще и вырабатывать электроэнергию – мусорных теплоэлектростанций (МТЭС). ВЭБ.РФ намерен построить такие станции в тех местах, где есть достаточно отходов, но присутствует дефицит энергетических мощностей – например, на черноморском побережье, в Московской области, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Самарской и Ростовской агломерациях.

    В России уже строится 5 МТЭС общей мощностью в 355 МВт – они будут перерабатывать 3,35 миллиона тонн мусора в год (из 60-70 миллионов общего объема), но вот с новыми проектами пока все не очень понятно – финансирования под эти проекты нет, а вице-премьер Виктория Абрамченко жестко раскритиковала их за избыточную дороговизну.

    Другие страны: перерабатывают до 99% отходов

    Проблемы России с переработкой отходов (и экологические проблемы в целом) – это следствие советской политики, которая на первое место ставила промышленность, не особо обращая внимание на экологические проблемы. Например, с Байкальского целлюлозно-бумажного комбината годами в озеро сбрасывали неочищенные стоки, ни о какой централизованной сортировке мусора речь не шла – максимум сбор макулатуры и лома.

    Россия располагает обширными территориями, которых нет у других стран – поэтому у них не было выбора, когда проблема отходов стала проявляться особенно серьезно. Мировым лидером в переработке мусора считается Швеция – там на полигоны отправляется 0,8% всех отходов, тогда как 50,6% мусора используется вторично, а 48,6% – сжигается для производства энергии.

    Но построить такую систему было непросто: в управлении бытовыми отходами участвует буквально вся страна. У каждого шведа дома несколько мусорных корзин для отходов разного класса – они собирают отдельно бумагу, пластик, стекло, металл, батарейки, и доставляют это до ближайшего пункта сбора. Городские власти отвечают за переработку мусора, собираемого на улицах, а производители товаров – за переработку упаковки.

    В Швеции настолько эффективная система переработки отходов, что в стране уже не хватает своего мусора и его приходится импортировать из Норвегии, Ирландии и Великобритании. Что интересно, в Швеции жители создают примерно столько же мусора, что и россияне – 478 кг в год, но за его утилизацию оплачивают порядка 130 евро на квартиру.

    Но не только Швеция может быть примером – переработка отходов успешно работает во многих странах мира:

    Даже те страны, которые раньше не особо задумывались о вопросах экологии, постепенно переходят к программам переработки. Например, в Китае семьи за сортировку мусора получают специальные баллы, которые потом могут отоваривать в магазинах. Но проблема страны в том, что сжигается или отправляется на свалки до 90% мусора – при этом до 2017 года китайские власти за деньги ввозили мусор из других стран.

    Индия – тоже далеко не образец чистых улиц, но там тоже есть сортировка мусора. Правда, пока она скорее стихийная – мусорщики из низших каст не справляются со своей работой, но другие бедняки перебирают свалки и продают то, из чего можно произвести вторсырье. К тому же в наличии общественная кампания по решению проблемы мусора на улицах и строительство новых мусоросжигательных заводов.

    Что интересно, почти всегда мусор – это неплохой бизнес. Вопрос лишь в том, для кого это бизнес – для полукриминальных структур, или для вполне официальных компаний.

    Мусор – это деньги

    В России около 90% мусора вывозится на полигоны ТКО, где потом остается на десятилетия под толщей грунта. Но многие знают, что мусор – это еще и деньги, причем хорошие деньги. Зарабатывать на нем можно по-разному, например:

    Проблема в том, что заниматься этим легально оказывается не очень выгодно. Как рассказал нам Дмитрий Молофеев из компании по сносу «Инфраструктура», даже рынок вторичных стройматериалов – абсолютно дикий. Схема обращения с отходами требует вывозить их на полигон и заключать с ним договор. По факту на полигоне уже выбраны все лимиты, и на него вывозится лишь часть отходов – а все остальное перерабатывается или перепродается. Естественно, неофициально и за наличные. А если все сделать, как требует закон, подрядчик (которому нужно утилизировать отходы) заплатит вдвое больше рыночной цены, да еще и причинит ущерб экологии.

    Примерно то же происходит и в сфере переработки бытовых отходов. Сейчас в каждом регионе утверждены схемы обращения с ТКО, от которых региональные операторы не имеют права отступать. Как оказалось после запуска мусорной реформы, даже те небольшие проекты по переработке в новых условиях могут закрыться.

    Тем не менее, заработать можно, хоть и не очень много. Например, одна компания из Ленинградской области рассказала журналистам о такой схеме работы:

    Однако даже в такой упрощенной форме бизнес пока не очень рентабельный – компания с трудом выходит в ноль, а оборудование очень дорогое (линия по переработке стоит 5 миллионов рублей). А если перенести это все на уровень выше (сортировать вообще весь мусор и отбирать оттуда все, что можно переработать), то заработка там не будет даже в теории.

    Как говорит Анна Даутова, на бытовых отходах можно зарабатывать, если находиться ближе к региональным операторам, иметь дешевый и регулярный ресурс, а вот если перерабатывать пластик из промышленных отходов – то главной становится возможность выгодно продавать готовый продукт (гранулы). И 2020 год для рынка оказался очень сложным.

    В целом же пока без поддержки государства бизнес не спешит в сегмент переработки – рассматриваются варианты, когда государство поможет профинансировать, например, строительство МСЗ или экотехнопарков, или же будет доплачивать за переработку мусора (например, из платы, которую собирают с населения и бизнеса).

    Чего не хватает России

    В России периодически на разных возникают идеи, как ускорить переход на «зеленую» экономику. Среди последних идей – заставить магазины принимать вторсырье (о самих магазинах никто не подумал) или сделать скидку на вывоз мусора, если россияне начнут его сортировать (но о том, организовать всю дальнейшую логистику, снова никто не подумал).

    Как говорит Анна Даутова, в сфере переработки пластика ключевая проблема – логистика. Ведь, собрав те же пластиковые бутылки, их нужно перевести на перерабатывающее предприятие, но если перевозить их в исходном виде, транспорт будет возить по большей части воздух. И эту проблему решить сложно – например, сформировать новую культуру среди потребителей.

    Другая проблема заключается в том, что перерабатывающие компании не имеют доступа к ключевому ресурсу – собственно мусору. Операторы полигонов ТКО, говорит Денис Михиенков из компании «Фуд Экспресс», представляют собой целую «касту», буквально физически не пуская никого на свалки. Они проводят поверхностную сортировку, продавая металл, бумагу, стекло и пластик – но все остальное, что тоже можно было использовать, они просто утилизируют на самом полигоне. Соответственно, если как-то отрегулировать доступ частников к полигонам ТКО, это могло бы сделать проблему мусора не такой острой, какая она сейчас.

    Вызывает вопросы массовое строительство мусоросжигательных заводов по России. Известны случаи, когда проект согласовывали даже без общественного обсуждения, а требования к заводам упрощенные по сравнению с другими странами (минимум 1 км от жилых домов и 3-ступенчатая система очистки вместо 5-ступенчатой). При этом МСЗ – не выход из ситуации, они просто переводят твердые отходы в газообразные, что тоже очень плохо для окружающей среды. В мировых трендах – более глубокая переработка отходов, когда на МСЗ отправляется лишь то, из чего нельзя извлечь что-то полезное.

    Пока не построены даже МСЗ и экотехнопарки, регионы просто продолжают просто наращивать площади мусорных полигонов. Но даже если сбрасывать отходы «мимо» полигона, наказание за это чисто символичное – штраф в 1-2 тысячи рублей для граждан и 100-200 тысяч рублей для бизнеса. Учитывая расходы на легальную утилизацию, в некоторых случаях бизнесу дешевле нарушить закон.

    Но все же главное, куда следует двигаться – это раздельный сбор мусора с последующей его сортировкой и максимальным повторным использованием. А это означает не только установку раздельных мусорных баков, но и штрафы за отказ разделять свои отходы. Правда, вряд ли власти в условиях кризиса и падения рейтингов пойдет на такое в обозримом будущем.

    Мнения экспертов издания по этой теме:

    «Как мы пытались открыть бизнес по переработке шин и почему у нас ничего не вышло»
    Мы часто слышим о проблемах с отходами в нашей стране, точнее о проблеме их утилизации. Что такое отходы? Мусор – это золото, которое лежит у нас под ногами. Читать далее Денис Михиенков Юлия Грищенкова «Россия, мусор и вторсырье: что уже сделано, а чего пока не хватает?»
    На переработке отходов зарабатывают все развитые страны – и заодно решают проблему их утилизации. В России же до сих пор более 90% мусора просто отвозят на полигоны ТКО, где они остаются на десятилетия. О том, что можно изменить в сложившейся ситуации, рассказывает Юлия Грищенкова – глава представительства немецкого Общества по международному сотрудничеству (GIZ) ГмбХ в Москве. Читать далее «О рынке переработки пластика: виды пластиковых отходов и какие сложности их переработки?»
    С какими сложностями сталкивается бизнеса при работе с теми или иными видами пластиковых отходов? Что ждёт сегмент переработки пластиковых отходов в России в будущем? Читать далее Анна Даутова Дмитрий Молофеев «Бизнес на вторсырье от сноса зданий: сколько нужно вложить и сколько можно заработать»
    В сфере переработки вторичного сырья работает много компаний, и некоторые из них занимаются переработкой специфических отходов – например, от снесенных зданий. Дмитрий Молофеев, генеральный директор и основатель компании по сносу зданий Инфра24 рассказал нашим читателям, чем сейчас живет этот сегмент. Дмитрий работает на рынке стройматериалов с 2009 года, а на рынке сноса и демонтажа в Москве – с 2017 года. Компания довольно тесно работает с сегментом вторсырья в части переработки отходов строительства, сноса и грунтов (ОССиГ), поэтому ее руководителю есть о чем рассказать Читать далее

    Источник: bankstoday.net

    Добавить комментарий